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《旅游法》初見成效旅游市場邁入磨合期

文旅界 2013.10.24 09:37 閱讀量：41535

【摘要】《旅游法》出臺后，推出的“三無”形式——無規定購物點、無固定自費項目、無強制繳納小費已經在嚴格執行。游客們雖然不進購物點，但可以在自……

　　【摘要】《旅游法》出臺后，推出的“三無”形式——無規定購物點、無固定自費項目、無強制繳納小費已經在嚴格執行。游客們雖然不進購物點，但可以在自由活動時間自行安排購物。但對于完全沒有購物的旅游來說，不少游客也有自己的看法。據悉，關于“購物”這個環節，《旅游法》將會進一步完善該細則。

　　用“新官上任三把火”來比喻《旅游法》的實施不一定恰當，但《旅游法》從10月1日開始實施至今，已經不知不覺中燃燒了20多天，中間還經歷了 “十一”黃金周的巨大考驗，那么這把“火”對于整頓旅游市場的功效真的強勁嗎?

　　當然，從種種實際情況看，我們都知道《旅游法》對于旅游市場的參與者和消費者在無形中已經產生了巨大的影響，時下無論是對于參與者還是消費者來說，都是一個磨合的陣痛期，但我們也都相信，在法律的潛移默化之下，旅游市場會重新振作起來，變得更加秩序化、規范化。

　　磨合期關注點一

　　購物開啟"三無"模式，各界反響不一

　　現狀如何?

　　《旅游法》出臺后，推出的“三無”形式——無規定購物點、無固定自費項目、無強制繳納小費已經在嚴格執行。游客們雖然不進購物點，但可以在自由活動時間自行安排購物。但對于完全沒有購物的旅游來說，不少游客也有自己的看法。據悉，關于“購物”這個環節，《旅游法》將會進一步完善該細則。

　　消費者聲音

　　記者隨機采訪了兩位在今年國慶跟團出游的廣州游客。一位前往西塘旅游的唐小姐表示，今年出游的確屬于純玩，沒有導游強行拉著去購物點購物，自由安排的時間也多了很多。不過相對來說，出來玩還是想捎點手信回家，但由于沒有做好具體購物攻略，在聽完導游講解后的空余時間里，一時半會也不知道要去哪買手信好。

　　另一位到山東游玩的李先生表示，今年國慶出游沒有導游強制消費，導游態度也是不錯的。但有一次在青島觀看完景點后在車上等候時，發現導游讓店家上車推銷魷魚絲。價格不貴當然也有很多游客買了，但感覺這種方式雖然不是進購物點購物，但似乎有“鉆空子”的嫌疑。

　　旅行社說法

　　據記者了解，廣州各大旅行社所有散客團隊中都沒有安排購物點和自費項目，嚴格按照既定行程與合同游覽。如果客人需要游覽行程外的景點或購物，均在自由活動時間自行前往，導游和領隊不另作游覽安排及推薦。

　　同時，在歐洲、美加、日韓等傳統購物旺地的部分線路，也會安排半天至一天自由活動時間，增大游客自主度。而包團的客人，大多都是按照客人需求為客人量身定制的，所以旅行社的行程也會按照游客要求而制定。

　　磨合期關注點二

　　導游大小旅行社導游現狀不同

　　現狀如何?

　　隨著《旅游法》的一紙令下，禁止強制游客購物的細則讓不少游客拍手叫好，但卻讓不少導游的“腰包”癟了不少。導游也由此分成了兩大派別，一大派別以專職導游占領上風，此前的“隱性收入”變成了“顯性收入”，《旅游法》的頒布反而使專職導游有了更為完善的保障;而另一派別則以社會兼職導游為主則趨于下風，對于之前一直依靠帶團到店購物賺取利潤的兼職導游來說，無疑是一拳重擊，有些兼職導游索性在家閑著，歇業觀望準備轉行。

　　應對策略

　　正規的大型旅行社表示，導游領隊的薪酬制度相對完善，除有固定工資、享受“五險一金”之外，更享有出團過程中的導游服務費、出團補助、服務獎勵等。此外，也有一套相對有效的激勵和晉升制度，如導游領隊人員的評級標準分為初級、中級、高級、金牌、鼎金等等，而不同等級的導游領隊可獲得不同金額的服務獎勵。

　　旅行社方面亦表示，對于部分兼職導游沒有固定工資、基本保險的狀況，一則是需要逐步完善導游的保障機制;二是要進一步加強旅游行業內部的職業素質的培養，從根本上提高導游的自身素質;三是小旅行社針對短期出現的“導游荒”要慎重考慮，選擇合并或可雙方獲益，兼職導游也有了翻身機會。

　　磨合期關注點三

　　旅行社各出招數破"出游僵局"

　　現狀如何?

　　據了解，《旅游法》實施之后，旅行社的一些產品有了明顯的漲幅。如廣之旅的現有產品里，約5%的產品有10%的價格漲幅。這些產品主要集中在旅游業發達且自費項目較多的東南亞地區、國內游的云南和海南、境外游的美國等地。由于價格費用上調，不少游客還持觀望態度，且越來越多游客也開始通過各種方式實現自由行，一定程度上分流了團隊游市場。

　　另一方面，國慶后至12月初正處于傳統淡季，廣州前往各冬游勝地的機票和當地酒店價格尚未執行冬游旺季價格，再加上《旅游法》的實施讓消費者對旅游價格頗為敏感，時下總體報名出游人數較去年同期下降7%-10%。

　　應對策略

　　記者從廣州旅游市場獲悉，各大旅行社并沒有為此坐以待斃，而是紛紛采取了新的策略，意圖打破“僵局”，促進市民出游的熱情。

　　中國國旅廣東公司市場推廣中心總經理李浪表示，旅行社會進一步關注旅游產業鏈上各個環節的戰略合作關系，積極爭取價格優惠，吸引更多游客關注和報名。同時，也將加大旅游單項委托業務，并開拓線上消費者市場，積極進行線上線下聯動銷售。此外，也將積極推動關于自助游的線路，努力打開旅行社自助游線路的這個新出口。

　　記者同時從廣之旅了解到，該社將首次在秋冬淡季10月22日—28日之間推出“逢千送百”的大型促銷活動。據悉，市民凡活動期間于廣之旅全省各大門店報名指定國內游以及出境游線路，個人單次單項消費滿1000元，便可獲得100元旅游卡，多報多送。市民報名所獲的旅游卡，可于2014年全年使用，包括寒假、春節黃金周等出游旺季線路以及特價產品，并且可一人同時使用多卡，或一卡多人使用，沒有任何的限制條件。

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