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新《旅游法》實施旅游市場“陣痛”后何去何從？

文旅界 2013.11.15 09:23 閱讀量：38012

【摘要】《旅游法》不鼓勵“快餐式”旅游，換句話說，過去那種“人人泰新馬”的時代將一去不返，取而代之的將是“大餐式”的精細化、多元化旅游產品。……

　　【摘要】《旅游法》不鼓勵“快餐式”旅游，換句話說，過去那種“人人泰新馬”的時代將一去不返，取而代之的將是“大餐式”的精細化、多元化旅游產品。

　　新《旅游法》實施一個多月來，雖然在規范旅游市場秩序方面效果顯著，但因明令禁止旅游團設置自費及購物項目，導致旅游產品報價上漲，報名參團人數大幅縮水;加之導游通過旅客購物返利的“灰色收入”不復存在，使導游從業人員薪酬銳減等問題，讓旅游行業進入陣痛期。作為旅游大市，西安在《旅游法》實行之后，市場受影響情況如何，近日，記者就此展開調查。

　　游客滿意：

　　少了自費項目游玩起來更舒心

　　在《中華人民共和國旅游法》實施前，旅游景點中的強制性消費以及旅行社的強制購物一直是跟團游中“公開的秘密”，飽受旅客詬病。而新法實施后的40多天里，報團費用更透明、旅游市場更規范是近期到我市旅游的外地游客及隨團出游的西安市民最直觀的感受。

　　“這是我第二次到西安旅游，雖然價格比兩年前貴了些，但是西安的地陪不再一上車就給我們猛推薦小吃宴和歌舞表演，而是認真地講解了一下西安的歷史文化，剩余時間也沒再安排進店購物，而是讓大家解散，自由活動，隨便在什么地方購買土特產，感覺比上次來玩兒得舒服多了。”陪父母來西安游玩的江西小伙子馮玉(音)說。

　　而在高新某電信公司上班的趙小姐，趁著11月初休年假與男友一同報團參加了曼谷、清邁6日游，剛剛旅游歸來的她提起這次出游，忍不住贊嘆，“與之前去韓國，5天行程，一半時間在進店購物相比，這次旅行非常完美，導游只字不提購物或者消費，每到一個地方，我們都在盡情地逛景點，不像以前出去旅游，老不購物還擔心導游‘甩臉子’。”趙小姐也介紹說，她此次去泰國旅游的團費將近8500塊錢，“聽說比旅游法實施之前貴了一倍，可雖然以前價格便宜，但根據我的經驗，價格越低的團，強制性購物的點越多，而這次完全不含自費項目和購物點，出游品質提升了，價格高點可以理解，畢竟一分價錢一分貨嘛。”

　　采訪中記者了解到，雖然大多數跟團游的旅客對《旅游法》實施后的新變化表示贊同和滿意，但也有部分市民表示不適應，“去外地旅游一趟不容易，以前團費低，去購物點還能拿出錢來買些當地的特產送給同事、朋友;現在團費漲得那么貴，出去玩什么都不愿買，玩一趟回來除了相機儲存卡滿了，背包依舊是空的。”家住北梢門的宋阿姨說。

　　導游叫苦：

　　收入銳減不少人籌劃轉行

　　《旅游法》當中“不得安排購物，取消自費項目，不得索要小費”等明文規定在讓游客在大呼滿意的同時，卻讓西安的導游群體叫苦不迭。

　　“這可能是我當導游以來最難熬的一個冬天，11月過半了，我才掙了不到1000塊錢，連家都養不起了。”在西安干導游已超過10年的馬海博嘆口氣說道，“因為行業不景氣，當年和我一起帶團的‘小伙伴們’都灰心喪氣地轉行了，只有我還在扛著……”

　　“外地人到陜西旅游，多是報4天到7天的團，以前每個自費和購物項目會按游客人數給導游5到8塊錢的人頭費，游客消費或者購物后再給予20%到30%的提成，像11月份這樣的旅游淡季，老導游一個月干10天活，掙個6000塊錢不成問題。”憶起以前的好日子，老馬頓時打開了話匣子，可現在雖然團費漲了，但旅行社給導游的待遇卻很低，加之沒有旅客購物返利的這部分收入，讓我這兩個月的收入銳減。

　　老馬說，導游行業很辛苦，上團時不僅顧不到家，還得忍受每天從早6點到晚10點的超長工作時間，“長期以來，旅游行業都是低利潤的行業，除了韓語、日語等小語種導游，大都沒有底薪，全是按出團計費，《旅游法》實施后，受影響最大的應該就是我們這樣一線從業者吧。”

　　“其實拿明確的工資、干明確的活，挺省心的，再不用給游客反復不停、苦口婆心地推銷了。”一位導游自嘲地說，最近因為擔心帶客人做自費項目會“違法”并被處罰，所以即便在旅途過程中，團員主動提出購物、自費，導游們也不回應。“但因為賺不到回扣，喪失了最大的收入來源，加之這個職業的福利很低，所以有路子的年輕人都在謀劃轉行。”

　　旅行社觀望：

　　業務量下滑一半打擦邊球減輕“陣痛”

　　“新《旅游法》加上中央的八項規定，今年的生意越來越難做了。”陜西中國旅行社城北分公司隋經理苦笑著說，從他2000年初入行到去年底，旅游的業務量一直呈增長態勢，而這樣的好時光在新《旅游法》施行后戛然而止。

　　隋經理告訴記者，“以往10月份、11月份，單位組織員工出去玩得比較多，尤其是南方很多景點，像云南、上海、九寨溝等地都很受歡迎，這也是我們旅行社的一筆大生意。可是今年由于各單位組織出游的數量明顯減少，也影響了生意。再加上《旅游法》的出臺，旅行團報價升高，行業整體業務量下滑4到5成，旅游業漸漸進入了冬季。”

　　隋經理舉例道，去年“西安到云南游”的報價是1000元起，《旅游法》實施后，最普通的團報價也在2500左右，上漲了1500元，漲幅高達150%。

　　“而去年1000元的團，整個行程加上自費項目，客人能花到4000元，而現在2500元不僅吃住全包，并且沒有任何額外收費。”做這樣的團，旅行社只是基本做到不賠錢，但這讓很多旅游商店、旅游景區、包括導游根本沒錢可賺，所以為了生計，目前一些去往云南的旅行團開始打起擦邊球，“根據《旅游法》，導游推薦自費項目，游客必須全部簽字同意，所以最近開始有導游在征得全團同意后，帶大家觀看夜間表演或者登玉龍雪山。”

　　專家分析：

　　新法引導價格回歸 “快餐式”旅游失寵

　　“此前團隊旅游的價格非常低，主要因為以游客的吃、住、行等費用及購物等方式的不正當利潤來彌補，是不正當的經營模式。”西安天海國際旅行社的負責人表示，國慶后的旅行團報價上漲，只是表明旅游市場趨于理性、回歸正常。

　　此外，旅游業內人士認為，《旅游法》不鼓勵“快餐式”旅游，換句話說，過去那種“人人泰新馬”的時代將一去不返，取而代之的將是“大餐式”的精細化、多元化旅游產品。“面對多元化的客戶需求，只有在產品多樣化、個性化方面下功夫，才能讓游客跟著產品走。”

旅游法

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