閱讀提示：今年年底前，河南省有望實(shí)現(xiàn)“落地簽”。以后，一些外國(guó)朋友乘飛機(jī)來(lái)鄭州，不用在本國(guó)辦理簽證手續(xù)，可隨時(shí)飛往鄭州，在鄭州機(jī)場(chǎng)落地后再辦簽證手續(xù)即可。有專(zhuān)家認(rèn)為，這一政策的實(shí)施，將為來(lái)河南旅游、投資、辦事的外國(guó)朋友提供極大便利，從而提升河南省的整體對(duì)外開(kāi)放水平。

　　［關(guān)于落地簽政策］

　　進(jìn)展：落地簽正在積極籌備，年底前有望實(shí)施

　　5月21日，省人大常委會(huì)召開(kāi)全省《出入境管理法》和《護(hù)照法》實(shí)施情況座談會(huì)。會(huì)議上透露，鄭州機(jī)場(chǎng)將盡快開(kāi)通“落地簽”，此消息一出，便引起各界人士的廣泛關(guān)注。那么我省“落地簽”進(jìn)展情況如何呢？

　　昨日，省公安廳出入境管理局副局長(zhǎng)張景泰告訴大河報(bào)記者，目前，“落地簽”各項(xiàng)籌備工作在緊張進(jìn)行中，今年年底前，我省“落地簽”政策有望實(shí)施。為此，該局專(zhuān)門(mén)成立了口岸簽證處，將在鄭州機(jī)場(chǎng)辦公，是正處級(jí)單位，編制30人。

　　張景泰說(shuō)，目前，正在積極組織民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并分批到廣州白云機(jī)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，各項(xiàng)規(guī)章制度、協(xié)作機(jī)制正在制定完善中。

　　其實(shí)，我省已于2012年3月實(shí)施“落地簽”，但只面向臺(tái)灣同胞。而今年2月1日，國(guó)務(wù)院又批復(fù)我省實(shí)施“落地簽”政策，同意在鄭州航空口岸開(kāi)展口岸簽證（即落地簽）工作。

　　“口岸簽證權(quán)的獲得與否標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度的高低。”張景泰說(shuō)，同時(shí)也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)外投資、引進(jìn)技術(shù)和人才，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。

　　目前，全國(guó)有北京、上海、廣州、天津、西安等40余個(gè)大中型及邊境城市擁有口岸簽證權(quán)。

　　焦點(diǎn)：是否所有國(guó)家來(lái)鄭均可落地簽？

　　外國(guó)人是否都能享受此政策呢？答案是否定的。

　　省公安廳出入境管理局相關(guān)人士告訴記者，只有符合我國(guó)落地簽條件的國(guó)家，才能享受該政策，全國(guó)各口岸基本一致，具體是哪些國(guó)家，受外交關(guān)系的影響較大。“在不同的時(shí)期，會(huì)有不同的符合條件的落地簽國(guó)家，未來(lái)鄭州落地簽的國(guó)家也無(wú)法確定。”出入境管理局上述人士說(shuō)。

　　影響：提升開(kāi)放水平，加大入境游客數(shù)量

　　落地簽實(shí)施，將提升我省對(duì)外開(kāi)放水平。“對(duì)入境游好處特別大。”省旅游局對(duì)外旅游合作處處長(zhǎng)周耀霞說(shuō)，外國(guó)游客來(lái)河南將會(huì)更方便。

　　對(duì)此，省內(nèi)旅游業(yè)也在積極應(yīng)對(duì)。業(yè)界反饋，目前來(lái)河南的外國(guó)游客中，人數(shù)較多的是韓國(guó)人。“我們公司每年接待韓國(guó)游客近2萬(wàn)人。”河南省中國(guó)旅行社集團(tuán)有限公司總經(jīng)理郭占彪說(shuō)，落地簽如果實(shí)施，外國(guó)游客人數(shù)將激增。

　　“北京開(kāi)通落地簽后，入境游客大大增多，帶動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)了就業(yè)。此外，一些國(guó)際商務(wù)會(huì)議的召開(kāi)，也會(huì)推動(dòng)城市的國(guó)際化進(jìn)程。”河南旅游集團(tuán)入境處石巖經(jīng)理說(shuō)。另外，兩人都透露，正“摩拳擦掌”應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的外國(guó)游客洪流。

　　［關(guān)于72小時(shí)免簽政策］

　　回應(yīng)：72小時(shí)免簽政策我省申請(qǐng)暫時(shí)受挫

　　前日，有傳言說(shuō)我省正在爭(zhēng)取72小時(shí)過(guò)境免簽政策。記者多方打探獲悉，該政策我省的確去年努力爭(zhēng)取過(guò)，但是，去年年底，國(guó)務(wù)院根據(jù)我省航班實(shí)際情況以及過(guò)境外國(guó)人數(shù)量，明確回復(fù)暫不受理我省72小時(shí)免簽的政策。

　　何為72小時(shí)過(guò)境免簽？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一名外國(guó)公民從首爾飛往莫斯科，并持有莫斯科簽證，飛機(jī)要在北京停一下，該旅客下飛機(jī)后，可以出站，并且不用辦理中國(guó)簽證，便可在中國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)悠72個(gè)小時(shí)。

　　一位知情人士告訴大河報(bào)記者，72小時(shí)免簽政策的意義，并沒(méi)有想象的那么大，目前，我省過(guò)境旅客人數(shù)非常少，72小時(shí)免簽政策有點(diǎn)不切實(shí)際，反而是“落地簽”更實(shí)惠一些。而且國(guó)內(nèi)施行“72小時(shí)過(guò)境免簽”政策的，效果并不太好。

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，據(jù)上海邊檢部門(mén)最新統(tǒng)計(jì)，過(guò)境免簽政策實(shí)施一年間，共有1.52萬(wàn)余人次外籍旅客享受此政策，日均42人次，數(shù)量寥寥。

　　去年，北上廣正式實(shí)施“72小時(shí)過(guò)境免簽”政策。目前國(guó)內(nèi)有8個(gè)城市實(shí)施。在國(guó)際上，這一政策并不新奇，首爾、曼谷、新加坡、迪拜等都利用此政策吸引過(guò)境旅客旅游和購(gòu)物。

　　免簽時(shí)間對(duì)比

　　72小時(shí)內(nèi)地8城市

　　96小時(shí)新加坡

　　香港7天

　　30天首爾

　　飛來(lái)河南將更方便

　　鄭州機(jī)場(chǎng)口岸簽證處能辦理哪些業(yè)務(wù)？

　　普通簽證

　　該處負(fù)責(zé)鄭州航空口岸處理、審核、審批、簽發(fā)持普通護(hù)照入境的外國(guó)人，辦理旅游、訪問(wèn)、過(guò)境乘務(wù)的過(guò)境簽證。

　　外國(guó)人緊急到訪

　　還負(fù)責(zé)臨時(shí)決定邀請(qǐng)來(lái)我省參加各種交易會(huì)、投標(biāo)或者正式簽訂經(jīng)貿(mào)合同等緊急事由的普通簽證。

　　團(tuán)體旅游簽證

　　負(fù)責(zé)外國(guó)人團(tuán)體旅游簽證和辦理一次性有效出入境通行證。

　　省內(nèi)其他口岸業(yè)務(wù)

　　適時(shí)在省內(nèi)其他航空口岸發(fā)展落地簽證、簽注業(yè)務(wù)。

　　名詞解釋

　　落地簽，是指出國(guó)前，申請(qǐng)人不直接從所在國(guó)家（地區(qū)）取得前往國(guó)家（地區(qū)）的簽證，而是持相關(guān)證件到目的國(guó)家（地區(qū)）口岸后，再簽發(fā)簽證。落地簽證通常是單邊的。

　　過(guò)境免簽，是指外籍人士從一國(guó)經(jīng)轉(zhuǎn)某國(guó)前往第三國(guó)時(shí)，不必申請(qǐng)過(guò)境國(guó)簽證即可過(guò)境，并可在過(guò)境國(guó)進(jìn)行短暫停留的政策。目前，中國(guó)大多地方實(shí)施的是24小時(shí)過(guò)境免簽制度，且僅限于機(jī)場(chǎng)口岸。