一直屬于灰色收入的導(dǎo)游小費(fèi)將合法化。記者日前獲悉，國(guó)家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基于目前對(duì)導(dǎo)游小費(fèi)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)及游客的消費(fèi)習(xí)慣，不少人擔(dān)心，原本基于自愿的小費(fèi)支付會(huì)變成變相的強(qiáng)制性支付，反而增加旅游成本。

怎么付？

缺乏明確支付標(biāo)準(zhǔn)

此次，國(guó)家三部委聯(lián)合出臺(tái)的導(dǎo)游薪酬制，將導(dǎo)游小費(fèi)合法化，激勵(lì)導(dǎo)游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。遺憾的是，卻沒(méi)有明確支付小費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

“在國(guó)外旅游，事先都會(huì)被告知，每天需要給打掃房間的服務(wù)員多少小費(fèi)，付給司機(jī)、導(dǎo)游多少小費(fèi)。”經(jīng)常出國(guó)旅游的王小姐告訴記者，導(dǎo)游提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支付小費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是應(yīng)該的，但該付多少，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)支付，此次有關(guān)文件卻沒(méi)有明確說(shuō)法，這也讓游客比較為難。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，真正想讓導(dǎo)游小費(fèi)發(fā)揮實(shí)際作用，必須明確標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)。比如在提示頁(yè)面說(shuō)明小費(fèi)是按照每天支付還是一次性支付，上限和下限各是多少等，讓游客根據(jù)滿意程度自由確定小費(fèi)數(shù)額或選擇不支付小費(fèi)。

愿意嗎？

曾試水但效果不理想

推行導(dǎo)游小費(fèi)，游客愿意支付嗎？記者調(diào)查了解到，2012年，攜程旅行社曾試行國(guó)內(nèi)游小費(fèi)制，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)，游客可以對(duì)導(dǎo)游支付小費(fèi) 獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)時(shí)推出的數(shù)百條產(chǎn)品在產(chǎn)品頁(yè)面，提示游客可以根據(jù)滿意度支付導(dǎo)游小費(fèi)，并公布小費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，按照每人每天20-50元人民幣支付，導(dǎo)游收入由“工 資+帶團(tuán)補(bǔ)助＋小費(fèi)”構(gòu)成。實(shí)際實(shí)施下來(lái)，只有部分跟團(tuán)線路游客主動(dòng)支付小費(fèi)，最高比例也就兩到三成，整體上大部分游客還不習(xí)慣主動(dòng)付小費(fèi)。

2013年10月，《旅游法》開(kāi)始實(shí)施之后，由于法律上對(duì)這一新事物并沒(méi)有界定，攜程暫時(shí)停止了這一項(xiàng)目。“小費(fèi)制的本質(zhì)是為服務(wù)買單，但如果 要順利實(shí)施，一方面需要有明確的政策支持，同時(shí)也需要更好的基礎(chǔ)。單憑一家旅行社來(lái)推動(dòng)消費(fèi)者改變習(xí)慣付小費(fèi)，畢竟力量有限。”攜程旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

誰(shuí)來(lái)管？

擔(dān)心成強(qiáng)制性收費(fèi)

此次導(dǎo)游小費(fèi)合法化也引發(fā)了眾多網(wǎng)友的擔(dān)心。不少網(wǎng)友表示，當(dāng)強(qiáng)制購(gòu)物的潛規(guī)則被導(dǎo)游小費(fèi)的明規(guī)則替代后，優(yōu)質(zhì)服務(wù)或許會(huì)降格為基本服務(wù)。支付了小費(fèi)，導(dǎo)游和游客相安無(wú)事；不支付小費(fèi)，導(dǎo)游就會(huì)給游客點(diǎn)兒顏色看看。原本基于自愿的消費(fèi)，會(huì)變成變相的強(qiáng)制性收費(fèi)。

對(duì)此，記者采訪市內(nèi)數(shù)家旅行社。多家旅行社表示，游客的這種擔(dān)心是不必要的，三部委出臺(tái)的文件中，明確小費(fèi)完全基于自愿，并非是強(qiáng)制支付，導(dǎo)游也不得強(qiáng)行索取小費(fèi)，游客的小費(fèi)也是付給導(dǎo)游而不是旅行社。如果遇到強(qiáng)制性收取的情況，完全可以向旅行社投訴。

有作用嗎？

不少游客信心不足

導(dǎo)游薪酬體系混亂是旅游市場(chǎng)存在的諸多問(wèn)題之一。今年4月12日，云南導(dǎo)游陳春艷因不滿游客消費(fèi)低辱罵游客，遭到吊銷導(dǎo)游證的處罰。而伴隨著媒 體對(duì)導(dǎo)游行業(yè)的報(bào)道，輿論卻逐漸發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。許多網(wǎng)友認(rèn)為，像陳春艷這樣的導(dǎo)游，“無(wú)底薪、無(wú)保障、無(wú)尊嚴(yán)、無(wú)身份”是不爭(zhēng)的事實(shí)。帶客購(gòu)物獲得提成逐漸 成了一些導(dǎo)游收入的主要來(lái)源，強(qiáng)制購(gòu)物就成為了一種惡性循環(huán)和旅游行業(yè)的潛規(guī)則。

那么，實(shí)行導(dǎo)游小費(fèi)制度，就能夠制止強(qiáng)制購(gòu)物嗎？不少游客對(duì)此并無(wú)信心，還有人擔(dān)心，旅行社會(huì)在其中抽成，反而給導(dǎo)游增加了壓力。

對(duì)此，旅游專家指出，杜絕低價(jià)團(tuán)、購(gòu)物游等旅游亂象，關(guān)鍵在于建立科學(xué)而合理的導(dǎo)游薪酬制度，激勵(lì)導(dǎo)游提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是好的，但即便引 進(jìn)了導(dǎo)游小費(fèi)制度，也必須有嚴(yán)格的規(guī)章和配套手段。否則，小費(fèi)制度不僅不能實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”的效果，恐怕還會(huì)進(jìn)一步給游客增添煩惱。