近日，首屆絲綢之路國際房車博覽會在甘肅省嘉峪關市開幕，本次博覽會共展出各類房車300多款。圖為觀眾在博覽會上參觀一款國產房車。新華社記者辛悅衛攝

　　近日，國家旅游局會同國家發改委、工信部、公安部、財政部、國土資源部、環保部、住建部、交通部等11部委聯合印發《關于促進自駕車旅居車旅游發展的若干意見》，合力推進自駕車旅居車(又稱房車)旅游持續健康發展。

　　近年來，自駕車房車旅游蓬勃發展，成為我國居民度假旅游的重要形式。2015年在國內旅游近40億旅游人次中，自駕游游客已占到58.5%以上，達到23.4億人次。房車旅游發展近兩年進入快車道，每年以85%左右的速度增長。

　　然而，自駕車房車旅游在我國還是個新生事物，許多配套制度亟待完善。諸如，旅居掛車還不能上牌，上路不合法，影響消費者購買旅居掛車的積極性。各類房車上路收費標準不清晰，房車因為沒有嚴格的座位數，沒法簡單套用現行的收費標準等。

　　對于解決我國自駕車房車旅游發展中面臨的諸多問題，國家旅游局規劃財務司司長彭德成表示，《意見》提出，到2020年，重點建成一批公共服務完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業，增強旅居車產品與使用管理技術保障能力，形成網絡化的營地服務體系和完整的自駕車旅居車旅游產業鏈條，建成各類自駕車旅居車營地2000個，初步構建起自駕車旅居車旅游產業體系。

　　在加強旅居車交通管理上，《意見》允許安裝有符合國家標準牽引裝置的小型客車，拖掛重量不超過2.5噸的中置軸旅居掛車上路行駛。同時，原則上將自駕游俱樂部納入旅行社序列管理，自駕游領航員納入導游序列管理，開展旅游經營的各類營地納入景區序列登記管理。

　　營地用地問題是制約自駕車房車旅游發展的主要瓶頸之一。為此，《意見》明確自駕車營地用地政策，自駕車旅居車營地項目建設應該符合城鄉規劃，不得占用基本農田。

　　國土資源部土地利用司資產處處長王衛真表示，今后，選址在土地利用總體規劃確定的城鎮規劃區外的自駕車旅居車營地，其公共停車場、各功能區之間的連接道路、商業服務區、車輛設備維修及醫療服務保障區、廢棄物收納與處理區等功能區可與農村公益事業合并實施，依法使用集體建設用地，其自駕車營區、旅居車營區、商務俱樂部、木屋住宿區、休閑娛樂區等功能區應優先安排使用存量建設用地，確需新供的，用途按旅館用地管理，宜以招標方式實行長期租賃或者先租后讓;其他功能區使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。

　　“選址在土地利用總體規劃確定的城鎮規劃區內的自駕車旅居車營地，全部用地均應依法辦理轉用、征收、供應手續。已供自駕車旅居車營地項目建設用地不得改變規劃確定的土地用途，不得分割轉讓和轉租。”王衛真說。(經濟日報記者 鄭 彬)