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　　如果說(shuō)景區(qū)脫A是一場(chǎng)暴雨，原來(lái)也許只有一些雨滴開(kāi)始從云中滲出，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始有接二連三的雨點(diǎn)落下，一場(chǎng)暴雨看似就要來(lái)了。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在很多人還在忙于“爭(zhēng)A”、“保A”之時(shí)，今年已經(jīng)有11家A級(jí)景區(qū)主動(dòng)“脫A”。

　　4月12日，江蘇觀(guān)音禪寺自愿取消國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)；

　　7月16日，山東德州動(dòng)植物園主動(dòng)申請(qǐng)撤銷(xiāo)3A景區(qū)的稱(chēng)號(hào)；

　　8月20日，廣東惠州市冠和博物館、清泉古寺主動(dòng)申請(qǐng)取消3A級(jí)旅游景區(qū)資格；

　　9月12日，上海金龜島漁村、上海菲尼克斯生態(tài)園因景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展退出3A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)；

　　9月29日，北京密云雞鳴山景區(qū)自愿申請(qǐng)取消AA級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)；

　　9月30日，山東威海市文登區(qū)圣經(jīng)山景區(qū)、威海市乳山金牛谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園3A級(jí)旅游景區(qū)稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)取消；

　　10月25日，江蘇蘇州重元寺、常熟服裝城購(gòu)物旅游區(qū)主動(dòng)申請(qǐng)退出4A級(jí)景區(qū)行列。

　　“脫A潮”并不是從今年開(kāi)始的，從2014年到現(xiàn)在，各地陸續(xù)都出現(xiàn)了景區(qū)“退A”情況。

　　2014年，山東濰坊青州花卉博覽園1家景區(qū)申請(qǐng)“退A”；

　　2015年，四川成都中國(guó)枇杷博覽園、江蘇常州亞細(xì)亞影視城兩家申請(qǐng)“退A”；

　　2016年，有北京南鑼鼓巷、重慶龍門(mén)陣景區(qū)等申請(qǐng)“退A”；

　　2017年，廣東佛山三水溫泉，四川成都溫江區(qū)花語(yǔ)綠蔭景區(qū)、雙流區(qū)西蜀人家景區(qū)、邛崍市花楸山景區(qū)等申請(qǐng)“退A”；

　　2018年，廣西榮縣雙溪水庫(kù)、柳州貝江景區(qū)、江蘇蘇州西園寺、北京市規(guī)劃展覽館等申請(qǐng)“退A”；

　　從上面的信息，可以看出，2014年僅有1家景區(qū)主動(dòng)退A，之后整體呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)，在2019年急劇增長(zhǎng)至11家。另外，從2014年到2018年5年間，有12家景區(qū)“脫A”，而在2019年，“脫A”景區(qū)數(shù)量已經(jīng)接近前幾年的總和。

　　這一系列數(shù)據(jù)，似乎都在指向——景區(qū)“脫A潮”，來(lái)了。

　　二

　　現(xiàn)在A級(jí)景區(qū)的招牌對(duì)景區(qū)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不重要了？并不是。

　　因?yàn)锳級(jí)景區(qū)特別是4A、5A級(jí)景區(qū)代表著獲得國(guó)家認(rèn)可的精品旅游風(fēng)景區(qū)，一旦申請(qǐng)下來(lái)，就可以吸引更多的游客，發(fā)展旅游，拉動(dòng)消費(fèi)，增加稅收。同時(shí)，也可以擴(kuò)大地方影響力、知名度，便于進(jìn)一步招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，此外，也將成為當(dāng)?shù)卣�府的政�?jī)。對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，級(jí)別越高的收費(fèi)的定價(jià)也可以提高。

　　正因?yàn)槠鋷��?lái)的溢出效應(yīng)，歷來(lái)申請(qǐng)A級(jí)景區(qū)特別是5A景區(qū)從來(lái)都不是容易的事。景區(qū)需要按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“旅游交通建設(shè)、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源和環(huán)境保護(hù)”等8個(gè)方面進(jìn)行提升，在這個(gè)過(guò)程中，需要投入大量的人力和物力，資金上的投入動(dòng)輒上億，甚至數(shù)十億，數(shù)百億。

　　所以一些地方政府為了推動(dòng)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，費(fèi)盡心思給錢(qián)、給政策，一些景區(qū)甚至不惜鋌而走險(xiǎn)。

　　在今年，青島市人民政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》其中，對(duì)新評(píng)定的5A級(jí)景區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)由原先的100萬(wàn)增至1000萬(wàn)元。

　　在山西運(yùn)城市發(fā)布的獎(jiǎng)勵(lì)辦法中，勁旅君看到新被評(píng)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；新被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；新被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　在浙江溫州蒼南縣，提出對(duì)3A級(jí)的景區(qū)村莊的創(chuàng)建成效補(bǔ)助達(dá)100萬(wàn)元，同時(shí)還提出大力扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的A級(jí)景區(qū)村莊建設(shè)，同項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村予以上浮20%，創(chuàng)建當(dāng)年還可申請(qǐng)10萬(wàn)元啟動(dòng)資金。

　　為申請(qǐng)A級(jí)資質(zhì)，景區(qū)走“彎路”的也不在少數(shù)。例如，安徽黃梅酒業(yè)有限公司法定代表人張復(fù)漢，深知原桐城(縣級(jí)市)市委書(shū)記王強(qiáng)喜愛(ài)黃金，2011年至2013年的逢年過(guò)節(jié)期間，為獲得王強(qiáng)對(duì)安徽黃梅酒業(yè)公司的關(guān)照及該公司興建的文博園能申報(bào)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，找王強(qiáng)幫忙并多次送給他錢(qián)物，現(xiàn)金共計(jì)1.8萬(wàn)英鎊、3萬(wàn)美元，黃金足有1.1公斤。在王強(qiáng)多次向省旅游局推薦黃梅酒業(yè)文博園后的2013年10月，黃梅酒業(yè)文博園被批準(zhǔn)成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

　　在安徽省旅游局原局長(zhǎng)胡學(xué)凡一案中，辦案機(jī)關(guān)查明，胡學(xué)凡為多家景區(qū)評(píng)選4A或5A提供幫助，受賄、索賄數(shù)百萬(wàn)元，其中不乏全國(guó)知名景區(qū)，如安徽績(jī)溪龍川風(fēng)景區(qū)評(píng)選5A級(jí)景區(qū)等。

　　三

　　為了申請(qǐng)A級(jí)景區(qū)資質(zhì)，景區(qū)和地方政府都投入了巨大精力，為何現(xiàn)在卻要輕易放棄？

　　記者梳理之后發(fā)現(xiàn)，目前“脫A”的景區(qū)可以歸為以下三類(lèi)：

　　一是已經(jīng)不符合A級(jí)景區(qū)要求。景區(qū)建設(shè)后遇到了一些不可抗力，導(dǎo)致景區(qū)被毀，無(wú)法維持正常運(yùn)營(yíng)，在監(jiān)管力度加大的情況下，開(kāi)始主動(dòng)退出。

　　成都中國(guó)枇杷博覽園因?yàn)榈缆芬?guī)劃問(wèn)題，景區(qū)內(nèi)大部分地方被占，從土地面積上已經(jīng)達(dá)不到3A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)申請(qǐng)摘牌。

　　廣西柳州市貝江景區(qū)由于落久水利樞紐工程的實(shí)施，水位抬高被逐漸淹沒(méi)，旅游功能弱化，對(duì)景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)造成較大的影響，出于安全監(jiān)管角度考慮，景區(qū)和融水縣主動(dòng)請(qǐng)示進(jìn)行國(guó)家4A級(jí)景區(qū)摘牌。

　　廣西榮縣為了保障居民用水安全，最大限度恢復(fù)和保護(hù)庫(kù)區(qū)自然生態(tài)體系，申請(qǐng)撤銷(xiāo)雙溪水庫(kù)2A級(jí)旅游景區(qū)資格。

　　這三個(gè)景區(qū)都因?yàn)橐恍┱�策等因素，�?dǎo)致景區(qū)整體形態(tài)受到了較大破壞，即使不主動(dòng)申請(qǐng)，在下一輪的復(fù)核中，還是會(huì)被上級(jí)部門(mén)淘汰。既然如此，還不如自己先行申請(qǐng)。

　　二是景區(qū)主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。一些景區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中，游客群體逐漸會(huì)固定下來(lái)，但原有的設(shè)定或會(huì)逐漸落后或限制過(guò)多，已經(jīng)跟不上現(xiàn)實(shí)需求。

　　白塘生態(tài)植物園當(dāng)時(shí)申請(qǐng)退出A級(jí)景區(qū)主要是考慮到其服務(wù)對(duì)象由游客變成了周邊市民后，日常管理方式有所調(diào)整，其所需資源及配套設(shè)施等方面的要求與等級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)有所錯(cuò)位。

　　山東濰坊青州花卉博覽園“退A”是因?yàn)榍耙荒昴甑组_(kāi)始規(guī)模拓展和升級(jí)改造，準(zhǔn)備以后作為當(dāng)?shù)刂袊?guó)書(shū)畫(huà)城建設(shè)項(xiàng)目的配套設(shè)施重新面世，但由于景區(qū)每年需要提交這一年度的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，所以景區(qū)申請(qǐng)“退A”。

　　蘇州西園寺也是隨著寺院發(fā)展和功能調(diào)整，所以主動(dòng)退出國(guó)家4A級(jí)景區(qū)行列。對(duì)很多景區(qū)來(lái)說(shuō)，人氣爆棚，正是所期盼的效果，也預(yù)示著收益滾滾而來(lái)，但對(duì)于寺廟而言，這種火爆卻不是想要的，一方面，寺廟作為許愿祈福之所，帶著明顯的公益性和普惠性，過(guò)度張揚(yáng)和追求名利與自身的定位格格不入，另一方面，寺廟講究清凈，過(guò)度喧鬧不符合寺廟應(yīng)有的氛圍，再者，人氣爆棚也給寺廟的管理和發(fā)展帶來(lái)一些影響，比如，給環(huán)境帶來(lái)的壓力，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施造成的損害等等。

　　上海金龜島漁村、上海菲尼克斯生態(tài)園等均是因?yàn)檗D(zhuǎn)型發(fā)展退出。

　　三是A級(jí)景區(qū)資質(zhì)已經(jīng)成為景區(qū)的負(fù)擔(dān)。景區(qū)為了維護(hù)A級(jí)景區(qū)形象，需要每年投入大量的資金進(jìn)行管理和建設(shè)。而且，隨著近年來(lái)政府對(duì)A級(jí)景區(qū)監(jiān)管力度加大，要求更加細(xì)致和嚴(yán)格，景區(qū)整體壓力較大。

　　德州動(dòng)植物園于春季免費(fèi)開(kāi)放期間，客流量暴增，長(zhǎng)時(shí)間的極限運(yùn)營(yíng)致使園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施損壞嚴(yán)重，同時(shí)資金緊張，難以做好園區(qū)3A景區(qū)形象的正常維護(hù)，迫于現(xiàn)狀，向主管部門(mén)主動(dòng)申請(qǐng)撤銷(xiāo)德州動(dòng)植物園3A景區(qū)的稱(chēng)號(hào)。

　　北京密云區(qū)雞鳴山景區(qū)因景區(qū)自身原因，沒(méi)有能力增設(shè)更多有效力量投入到2A級(jí)旅游景區(qū)的管理建設(shè)中去，自愿申請(qǐng)取消2A級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)。

　　佛山三水溫泉景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前期為了申請(qǐng)4A景區(qū)，投入了大量人力和財(cái)力，這次主動(dòng)提出取消4A是為了能將更多的精力投入到景區(qū)的質(zhì)量管理和景區(qū)服務(wù)上，希望通過(guò)修煉內(nèi)功吸引更多游客。

　　四

　　其實(shí)，歸根到底，是因?yàn)檎麄�(gè)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大變化，投入減少，監(jiān)管趨嚴(yán)，這都導(dǎo)致原來(lái)定位不明、經(jīng)營(yíng)不善的景區(qū)，開(kāi)始尋找新的出路。

　　再加上，目前消費(fèi)者的口味已經(jīng)發(fā)生改變，只會(huì)關(guān)注景區(qū)好玩與否，而不會(huì)因?yàn)榫皡^(qū)是否為A景區(qū)前去游玩。

　　在這些景區(qū)，A級(jí)景區(qū)“招牌”并沒(méi)有給這些景區(qū)帶來(lái)特別明顯的優(yōu)勢(shì)，但嚴(yán)格的評(píng)審程序也讓景區(qū)付出巨大的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，成為景區(qū)發(fā)展的阻礙。

　　整體來(lái)看，景區(qū)擺脫評(píng)A級(jí)的束縛，可以更加明確自己的定位，謀得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也為游客提供了豐富多彩的旅游文化，既是景區(qū)之福，也是游客之福。

　　對(duì)于一些沒(méi)有享受到“招牌”帶來(lái)的實(shí)惠和便利，反而因此受限的景區(qū)，未來(lái)“退A”行列將會(huì)是大勢(shì)所趨。

　　景區(qū)“退A”不是景區(qū)退市，景區(qū)價(jià)格沒(méi)有變，利益沒(méi)有傷筋動(dòng)骨，有什么關(guān)系呢？很多景區(qū)甚至還會(huì)慶幸，再也不用忙于整理各種材料，爭(zhēng)得一個(gè)虛名，落個(gè)實(shí)惠更好。

　　從同緯度來(lái)看，近年來(lái)，酒店對(duì)降低星級(jí)也并不看重，甚至要求退出星級(jí)者也不乏其人，既然酒店可以要求退“星”，憑啥景區(qū)不可以主動(dòng)“脫A”？

　　A級(jí)旅游景區(qū)只是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是衡量景區(qū)的一把尺子，并不是景區(qū)唯一的追求目標(biāo)。很多游客在游覽過(guò)程中，并不會(huì)在意景區(qū)到底是否為A級(jí)景區(qū)，而交通、設(shè)施、衛(wèi)生、服務(wù)等A級(jí)景區(qū)考核中的所看重的要素，反而是游客眼中景區(qū)的附屬品。歸根到底，景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力還是在內(nèi)容制造，即是否能為游客提供與眾不同的游玩體驗(yàn)，而非這些名頭。

　　實(shí)際上，在統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)下，大多就失去了個(gè)性。而一些景區(qū)沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要評(píng)A級(jí)，即使勉強(qiáng)評(píng)上A級(jí)后，也因?yàn)槿狈μ厣�和�?jìng)爭(zhēng)力、品牌知名度弱等硬傷，并不能受到大家的認(rèn)可，反而讓人質(zhì)疑了A級(jí)的權(quán)威性，這無(wú)疑也給整個(gè)的評(píng)級(jí)體系“抹黑”。

　　所以，也有業(yè)內(nèi)人士提出，中小企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)“脫A”。不同景區(qū)定位不同，明明多元化的景區(qū)卻只有一種價(jià)值取向，奔著一條道路而去，顯然是一個(gè)問(wèn)題。未來(lái)大部分旅游景區(qū)為了迎合市場(chǎng)，必然將會(huì)引起旅游資源和方式的重構(gòu)，雖然為了滿(mǎn)足評(píng)A而加強(qiáng)服務(wù)和硬件設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)很重要，但這不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心，關(guān)注旅游性?xún)r(jià)比，從標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，把部分景區(qū)當(dāng)成企業(yè)來(lái)干，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中即注重當(dāng)前利潤(rùn)，也注重未來(lái)發(fā)展，保持個(gè)性化和盈利化才應(yīng)該是未來(lái)景區(qū)的主要發(fā)展方向。

　　至于景區(qū)到底該追A還是“脫A”，勁旅君想說(shuō)：要因景區(qū)而異，追“A”別盲目，“脫A”也要細(xì)考慮。